Проект "СОФІЯ+3"

Реалізація проекту

На початковому етапі реалізації проект було представлено ряду НУО, урядовим та міждержавним організаціям по електронній пошті, на Першій Міжнародній Конференції "УКРАЇНА-ХАБІТАТ-ІІ: Найкращі практики" (4 -8 жовтня 1997 р., Київ, Україна), Нараді НУО (8 -11 листопада 1997 р., Любляна /озеро Блед/, Словенія), на ряді зустрічей з представниками Урядів України, Молдови, Російської Федерації, Білорусі та Таджикистану.

Для забезпечення загального доступу до інформації, що стосується проекту "Софія+3" та іншої діяльності ОГІ, було розроблено web-сторінку http://www.ogii.org та підготовлено бюлетень OGI Update українською, англійською та російською мовами. Починаючи з жовтня 1997 р., було видано 5 номерів цього бюлетеня.

Було розроблено Анкети для НУО російською та українською мовами. Інформація про проект "Софія+3" та Анкети були розповсюджені серед більш, ніж 200 НУО для того, щоб надати їм можливість зробити свій внесок у проведення Конференції "СОФІЯ+3", яка відбулася 29 травня - 1 червня 1998 р., та у підготовці Звіту по результатах проекту "Софія+3", який було підготовлено та представлено на 4-ій Конференції Міністрів екології в Орхусі.

Основні документи та інформація, пов'язана з НПДОД Білорусі, Молдови, Російської Федерації, Таджикистану та України, були зібрані та розповсюджені серед НУО національними консультантами проекту "Софія+3" в кожній з країн.

Під час впровадження проекту було проведено ряд зустрічей з представниками різних міжнародних організацій таких, як: Представництво ООН в Україні, Робоча група з упровадження екологічної програми дій (OECР), Європейська економічна комісія ООН, Агенство США з міжнародного розвитку (Київ), ІСАР, Міжнародний фонд "Відродження", РЕЦ (Сентендре, Угорщина), Міжнародна Рада з місцевих екологічних ініціатив (ICLEI), Програма ТАСІС з екологічної політики, Програма ТАСІС з підвищення інформованості населення щодо проблем довкілля та іншими. Зустрічі проводились для визначення можливих шляхів поєднання зусиль для сприяння обміну досвідом у напрямках Захід-Схід та Схід-Схід з питань екологічної політики, а також для залучення основних груп суспільства у процес розроблення та впровадження НПДОД і Місцевих ПДОД.

27 -29 грудня 1997 р. було проведено Нараду НУО "СОФІЯ+3" для обговорення

результатів попередньої оцінки неурядовими організаціями процесу НПДОД у Білорусі, Молдові, Російської Федерації, Таджикистані та Україні
перешкод та можливих рішень, що пов'язані з розробленням та впровадженням НПДОД у країнах ННД
провідних принципів Порядку денного НУО на майбутнє для залучення основних груп суспільства у процес розроблення та впровадження НПДОД у країнах ННД.

Завдяки додатковій підтримці Представництва ІСАР (Офісу для Білорусі, Молдови та України) у межах проекту "СОФІЯ+3" було підготовлено та проведено два Національних семінари для Білорусі (2 квітня 1998 р.) та України (25 - 26 квітня 1998 р.). Ці семінари дали можливість зібрати набагато більше пропозицій від основних груп суспільства в кожній з країн та

дати всебічну та незалежну оцінку процесу НПДОД у Білорусі та Україні
виявити зацікавлених НУО та
визначити нові шляхи та можливості (які можна застосовувати для умов інших країн) партнерства між НУО, національними урядами та органами місцевого самоврядування у межах розроблення та впровадження НПДОД та Місцевих ПДОД у Білорусі та Україні
розробити та затвердити пропозиції НУО щодо НПДОД/МПДОД для Урядів Білорусі та України.

29 травня - 1 червня 1998 р. ОГІ у співпраці з Представництвом ООН в Україні організували Регіональну Конференцію "СОФІЯ+3" для оцінки прогресу НПДОД у країнах ННД, для визначення можливих шляхів та пошуку нових можливостей для участі основних груп суспільства в процесі подальшого розроблення та впровадження НПДОД у Нових незалежних державах. Під час Конференції було надано узагальнену оцінку успіху реалізації в країнах ННД ключових елементів НПДОД. Оцінювання проводилось на основі анкетування та узагальнює точки зору НУО, урядів, органів місцевого самоврядування і наукової спільноти. Конференція була ще одним кроком до встановлення партнерства та конструктивного діалогу між НУО, органами місцевого самоврядування та урядами у межах розроблення та впровадження НПДОД.

Спочатку проект "СОФІЯ+3" передбачав участь у Конференції лише представників НУО. Усвідомлюючи важливість партнерства між основними групами суспільства щодо подальшого розроблення та впровадження НПДОД/МПДОД, організатори запросили для участі у Конференції "СОФІЯ+3" представників як від НУО, так і від урядів, органів місцевого самоврядування і наукової спільноти країн ННД. Додаткові видатки були покриті Міжнародним Фондом "Відродження" - Програмою Схід-Схід.

На Регіональній Конференції "СОФІЯ+3" була прийнята Декларація, що включає рекомендації учасникам 4-ої Конференції Міністрів екології (23 - 25 червня 1998 р., Орхус, Данія) та складається з таких розділів:

Довкілля для Європи: успіхи та перспективи в країнах ННД;
Національні Плани Дій з охорони довкілля: оцінка та рекомендації на майбутнє;
Фінансування природоохоронних заходів у країнах ННД та ефективність зовнішньої допомоги;
Залучення громадськості до процесу прийняття рішень.

Завдяки додатковій підтримці ІСАР та Міжнародного Фонду "Відродження" головна ціль проекту - оцінка НУО процесу НПДОД та підготовка Звіту - стала лише одним із завдань проекту "СОФІЯ+3".

Додатково, окрім національних семінарів у Білорусі та Україні, у межах проекту "СОФІЯ+3":

Покладено початок розробленню інтенсивного навчального курсу "Екологічний менеджмент у міському самоврядуванні". Метою курсу було надання допомоги органам міського самоврядування у розробленні та впровадженні Місцевих Планів Дій з охорони довкілля (та здоров'я) за участі експертів від основних груп суспільства, національних урядів та міжнародних організацій. Передбачається, що навчальний курс інтегрує різні методології, що мали позитивні результати в країнах ННД.
Разом з іншими зацікавленими НУО було розпочато розроблення механізму встановлення партнерства між НУО, урядами, органами місцевого самоврядування, представниками бізнесу та промисловості для вдосконалення та успішного впровадження Місцевих Планів Дій з охорони довкілля (здоров'я), а також місцевих екологічних інвестиційних програм.

До участі у проекті "СОФІЯ+3" було залучено такі країни: Білорусь, Казахстан, Киргизстан, Молдову, Російську Федерацію, Таджикистан та Україну.

У межах проекту було надано оцінку процесу НПДОД для Білорусі, Молдови, Російської Федерації, Таджикистану та України (див. Звіт по результатах проекту "СОФІЯ+3" для представлення на 4-ій Конференції Міністрів екології). Оцінку було здійснено відповідно до критеріїв, які було затверджено Робочою групою ЕПД (ОЕСР).

Було зібрано внески та ідеї НУО, що були пов'язані із розробленням та впровадженням НПДОД. У межах проекту "СОФІЯ+3" українськими НУО було запропоновано Структуру НПДОД та вимоги до НПДОД, деякі елементи яких можуть бути застосовані також і в інших країнах ННД.

На семінарі для неурядових організацій країн ННД, що проходив під час 4-ої Конференції Міністрів Екології було розроблено та обговорено проект Порядку денного НУО на майбутнє. У результаті семінару було затверджено Основні напрямки діяльності НУО країн ННД у межах НПДОД на майбутнє.

Під час національних семінарів для Білорусі та України і Регіональної Конференції "СОФІЯ+3" особливу увагу було приділено встановленню між представниками НУО, відповідними державними установами, органами місцевого самоврядування безпосереднього діалогу щодо досягнень та проблем НПДОД на сьогоднішній день, щодо того, як вдосконалити процес розроблення та впровадження НПДОД. У результаті Уряди та органи місцевого самоврядування кожної з країн-учасниць визнали здатність НУО контролювати та сприяти процесу НПДОД/МПДОД.

У результаті проекту "СОФІЯ+3" більше, ніж 200 неурядовим організаціям з країн ННД було надано необхідну інформацію щодо цього проекту та запропоновано взяти участь у процесі оцінки НПДОД країн ННД. 87 НУО заявило про свою участь. Виходячи із заповнених анкет та заявок, ряд НУО з Білорусі, Молдови, Російської Федерації, Таджикистану та України мали серйозні наміри працювати у межах НПДОД/МПДОД. Було сформовано базовий склад коаліції НУО країн ННД, що беруть участь у НПДОД.

У межах проекту "СОФІЯ+3" було докладено багато зусиль для залучення ділових кіл суспільства до процесу розроблення та впровадження НПДОД/МПДОД. У результаті одна з чотирьох українських приватних консалтингових компаній розпочала інтегрувати екологічні компоненти у бізнес-плани новостворених малих підприємств. Передбачалось, що до березня 1999 р. буде розроблено 5 бізнес-планів з інтегрованими екологічними компонентами.

У межах проекту "СОФІЯ+3" ОГІ поклала початок розробленню стратегії залучення додаткових ресурсів для збільшення подальшого впливу НУО на процес прийняття рішень у сфері екологічної політики на національному рівні та для сприяння подальшій діяльності мережі НУО країн ННД у межах НПДОД. Заключний етап процесу впровадження механізму пройшов досить успішно, оскільки було отримано додаткову підтримку від ІСАР та Міжнародного Фонду "Відродження" та проявлено інтерес до проекту "СОФІЯ+3" з боку Програми розвитку ООН та двох програм ТАСІС в Україні.

Долучення	Розмір
Декларация Региональной Конференции "СОФИЯ+3"	239.79 KB
Report to the 4th Environment Ministers Conference	159.15 KB
The structural scheme of the NEAP	39.48 KB